发布时间:2024-08-25 09:35:12 来源: sp20240825
共建“一带一路”倡议提出以来,中国始终坚持以绿色发展理念为指导,不断拓展生态环保国际合作,提升政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的绿色化水平,让世界共享生态红利。十年来,中国把绿色发展理念融入共建“一带一路”各领域,既为世界经济增长开辟了新空间、搭建了新平台,也为全球生态环境治理给出了中国方案,持续造福共建“一带一路”的各国人民,为改善生态环境和提高发展质量作出重要贡献。
夯实生态环境保护合作基底
生态环保合作是绿色“一带一路”建设的根本要求。从外在发展环境来看,“一带一路”沿线国家自然条件差异大,经济社会发展不平衡,东段的东亚经济圈经济发展迅速,西段的欧洲经济圈经济发达,而两者中间的广大腹地国家虽然拥有较丰富的资源禀赋,但生态环境敏感脆弱,治理难度较大。从内在发展条件来看,“一带一路”沿线国家如何破解资源约束、减少环境污染、推进节能减排等任务紧迫。历史教训与现实需求都使我们在共建“一带一路”时必须通盘考虑生态环境问题,严守生态保护红线。
近年来中国以前所未有的决心和力度,大力推进生态文明建设并取得了历史性成就,在解决自身环境问题的同时,带动沿线国家提升生态环境治理能力。一是制定《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》《“一带一路”生态环境保护合作规划》《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》等系列文件,为绿色丝绸之路建设提供了制度支撑。二是大力推动清洁能源革命,全面停止新建境外煤电项目,稳慎推进在建境外煤电项目,帮助沿线国家落实减排目标,提高电气化水平。三是开展生态环境管理制度的设计研究,将减排、水土流失治理、生物多样性保护等目标融入“一带一路”发展规划,携手沿线国家共同应对生态环境风险。
依托“五通”推动全面绿色转型
十年来,中国推动“一带一路”沿线各国积极发挥比较优势、凝聚发展共识,依托“五通”播撒绿色果实。
推动绿色政策沟通。契合广大参与国的经济发展和环保诉求,主动对接各国发展战略,制定“中国—东盟环境合作行动计划”“绿色澜湄计划”等发展规划,积极参与国际绿色标准制定,将绿色低碳技术标准和管理模式贯彻到重点项目中,引导沿线国家开展绿色产业发展、清洁能源革命、绿色技术创新、气候治理和生态城市建设等广泛合作。
推动绿色设施联通。制定“一带一路”绿色投资原则,规范环境影响评价制度,引导企业积极履行环保责任,在沿线国家基础设施建设、运营和维护中充分考虑生态影响,实现绿色低碳运营管理。很多基础设施建设项目在解决民众当务之急的饮水、用能、供电等需求的同时,最大限度降低对环境的负面影响,成为“一带一路”绿色实践典范。根据国际能源署预测,到2040年“一带一路”沿线地区年均新增装机将超过8000万千瓦,成为全球电力增长最快的区域。
推动绿色贸易畅通。将绿色发展理念融入沿线经贸合作,推动绿色技术交流合作。一方面,与共建国家合作开展蒙内铁路、中老铁路、尼日利亚莱基深水港等绿色基础设施建设。另一方面,建成印尼青山工业园、老挝万象赛色塔低碳示范区、中非农业技术示范中心等一批绿色低碳标杆项目,构建绿色价值链,避免“污染跨国转嫁”,带动当地实现绿色产业转型。
推动绿色资金融通。充分发挥丝路基金及各国主权基金作用,引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与建设。比如,中国工商银行发行首只“一带一路”银行间常态化合作机制绿色债券,并与欧洲复兴开发银行、法国东方汇理银行等相关成员共同发布“一带一路”绿色金融指数,募集资金用于绿色项目建设。在促进绿色投融资的同时,加强绿色金融监管合作,构建区域性金融风险预警系统,形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。
促进绿色民心相通。广泛开展生物多样性和生态环保等项目和活动,推进科学研究和人才的跨界交流合作,协同沿线各国提升生态环境治理能力,增加各国民众对生态环保的认同感和获得感。以人才培养为例,中国政府启动“绿色丝路使者计划”,已为120多个共建“一带一路”国家培训3000人次绿色人才,共同研究绿色丝绸之路建设路径和方案。
构建全球多边环境治理机制
中国坚持共商共建共享原则,以保护生态环境为前提开展经贸往来活动,积极寻求与沿线国家的“最大公约数”,在低碳技术、能源转型等方面寻求战略合作,携手沿线各国解决环境、气候、扶贫等问题,为全球多边环境治理体系提供重要支柱。
在具体合作机制上,历届“一带一路”国际合作高峰论坛专设绿色发展分论坛,从居民绿色家电、企业绿色投资等贴近生活、影响深远的领域入手,落实生态环保法律和准则,引导企业创新商业模式、承担社会环保责任。同时,“一带一路”绿色发展国际联盟、“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议等国际合作平台,定位于推进政策沟通、促进绿色技术交流、凝聚绿色发展共识,成为沿线国家分享绿色发展经验的重要渠道。此外,“一带一路”生态环保大数据服务平台、“一带一路”环境技术交流与转移中心和“一带一路”绿色发展国际研究院等平台和机构,则为生态环保信息分享、绿色发展产业合作、绿色金融合作等提供了专业化指导。
事实证明,中国与自然和谐相处的智慧和丰富实践正沿着“一带一路”跨越山海,通过一个又一个绿色项目助力当地发展,为融合不同文明、促进人与自然和谐共生架起了“绿色桥梁”,为推进全球环境治理和实现共同繁荣作出实实在在的贡献。 【编辑:钱姣姣】